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2018年度南昌市国有资产监督管理委员会离退休人员管理服务中心部门整体支出绩效评价报告

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绩效评价报告

2018年度南昌市国有资产监督管理委员会离退休人员管理服务中心

部门整体支出绩效评价报告

南昌市国资委退管中心

二〇一九年八月二十七日



2018年度南昌市国资委退管中心

部门整体支出绩效评价报告

根据《南昌市财政局关于开展2018年度市直部门整体支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔2019〕31号)文件精神,为深入贯彻《预算法》、全面落实《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发〔2013〕8号)及《南昌市人民政府关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>(试行)的通知》(洪府发〔2014〕8号)文件精神,进一步提高部门整体依法履职效益,促进部门资源的合理配置,结合我市预算管理制度改革的需求,南昌市财政局决定开展2018年度市本级财政部门整体支出绩效评价工作。我单位就2018年度部门整体支出绩效情况报告如下:

一、部门概述和基本情况

二〇〇二年八年,根据南昌市委、市政府《关于实施市直党政机构改革方案的通知》(洪发【2002】21号)文件精神,为积极稳妥地推进市直工口机关的机构改革,切实做好这些部门中离退休人员和离岗退养人员的管理、服务工作,经研究,同意成立南昌市经济贸易委员会离退休人员管理服务中心,二〇〇四年十二月,南昌市政府部分机构进行调整,组建了南昌市国有资产监督管理委员会,根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈南昌市国有资产监督管理委员会组建方案〉的通知》(洪办字【2004】140号)文件精神,“南昌市经济贸易委员会离退休人员管理服务中心”成建制划转归市国资管理。

二〇〇五年七月,根据南昌市机构编制委员会《关于市经贸委离退休人员管理服务中心更名的批复》(洪编办发【2005】13号)文件精神,将单位名称“南昌市经济贸易委员会离退休人员管理服务中心”更名为“南昌市国有资产监督管理委员会离退休人员管理服务中心”,单位的机构规格、拨款性质和人员编制维持不变,属副县级全额拨款事业单位。

(一)部门成立时间、职能定位及变化过程

部门成立时间:2002年9月30日。更名时间:2005年7月6日。

职能定位:根据市委、市政府《关于实施市直党政机构改革方案的通知》(洪发【2002】20号)精神,为积极稳妥地推进市直工口机关的机构改革,切实做好这些部门中离退休人员和离岗退养人员的管理、服务工作,即为我市工口七个工业局(办)和市经贸委的离退休人员和离岗退养人员提供人事管理及相关服务,单位职能未出现过变化。

(二)部门人员机构构成和内控

本部门内设:行政科、管理一科、管理二科三个科室。

核定人员编制11名。

(三)上下级管理机制

本部门隶属南昌市国有资产监督管理委员会相当于副县级全额拨款事业单位。

(四)中期规划和工作计划等

“中心”老干部管理服务工作要继续深入贯彻党的十九大精神,以党的群众路线教育实践活动为强大动力,围绕中心、服务大局,把做好离退休人员工作与构建社会主义核心价值观,实现“中国梦”相结合,通过全体工作人员的认真负责,周到服务,确保离退休人员政治、生活各项政策、待遇落实到位,推动离退休人员的管理服务各项工作顺利开展。 

一、紧紧围绕南昌市委、市国资委党委部署的中心工作,进一步创新工作方法,完善工作机制,努力打造全方位、多层次的老干部党员支部工作新格局。合理安排、统筹兼顾,紧扣“中心”服务老干部工作实际,以政治思想水平的提升,老干部政策的熟悉掌握,以实际行动全面做好老干部的服务工作。总体目标是:老干部政治、生活待遇得到全面落实;老干部精神文化生活得到充实提高;老干部优势作用得到充分发挥。切实保障老干部“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”,努力使退管中心离退休干部党支部党建工作有新提升、新突破。

二、创新管理服务理念,搭建管理服务新平台。坚持为离退休人员服务,创新管理服务理念,不断完善搭建管理服务的新平台。要求“中心”党员、干部、职工围绕离退休人员“管理”“服务”开展好各项工作。冬送“温暖”,夏送“清凉”。春节期间,高温季节,组织开展慰问走访送温暖工作。开展丰富多彩的文体活动。结合自身实际,开展适合老同志参加的丰富多彩的文体活动。逢年过节送关怀,送祝福。“七一”党的生日、“八一”建军节、 “国庆”、“重阳”期间慰问老同志,对在昌的离休老干部进行上门慰问走访。

三、大力推进文化养老工作。充分发挥老同志协会作用,不断丰富离退休人员精神文化生活。组织老同志开展歌咏比赛、书法比赛、诗歌、散文征文大赛等文化体育娱乐活动。

四、一心一意谋发展,聚精会神抓党建,切实加强党的建设。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,完善制度建设,继续坚持开展“为民务实清廉”活动,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。牢固树立全心全意为老同志服务,为人民服务的宗旨。时刻用高标准,严格要求自己、约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,要加强宣传和舆论引导工作,继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。充分发挥基层党支部书记和委员的作用,支部组织生活走向正常化,有声有色地开展党的各项活动。

五、认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守党员领导干部廉政手册,明确作风建设责任。深化“四风”整治,严格执行“八项规定”,坚持不懈抓好作风建设,牢固树立持续整改、长期整改的思想,切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,形成作风建设新常态,形成作风建设合力。充分发挥职能部门作用,明确和落实相关责任,形成作风建设齐抓共管的整体格局。

二、评价工作开展

(一)绩效评价实施过程情况,包括评价方法、工作程序等

部门整体支出绩效评价管理是政府绩效评价管理的重要组成部分,是提高政府效能,坚持践行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是以部门预算资金为对象,以部门所有支出所达到的产出和效果为考评主要内容,促进部门高效履职。

评价内容和标准为部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况;部门资金投入、预算执行和管理情况;为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施;部门职责履行情况及效果;部门开展预算绩效管理情况等。

我单位严格按照南昌市财政局《关于开展2018年度市直部门整体支出绩效评价工作的通知》(洪财办【2019】31号)要求,认真开展部门整体支出绩效评价各阶段的工作,通过收集相关佐证材料和核实相关数据,完成绩效评价评分,并认真撰写了部门整体支出绩效评价报告。

认真开展部门整体支出绩效评价各阶段的工作,2019年 8月 11日在南昌市国资委退管中心召开了现场评价工作安排部署会,并成立了中心整体支出评价工作小组。

组长:胡亚琴

副组长:舒翔

成员:曾东辉、梁帆

现场绩效评价工作主要有:

1.核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将2018年度和2017年度部门整体支出情况进行比较分析。

2.查阅资料。查阅2018年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

3.实地查看。现场查看实物资产等。

4.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。

5.归纳汇总。对提供的材料及自评报告,结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

6.评价组对各项评价指标进行分析讨论。

7.形成绩效评价报告。

(二)绩效评价整体结果概况

1.预算编制和执行情况

1)预算编制

在职人员控制率:本单位2018年度编制人数为11人,实际在职人员为11人,在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员控制率为100%。

“三公经费”变动率:2018年“三公经费”预算数为2.7万元,2017“三公经费”预算数为2.65万元,,“三公经费”变动率=(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)÷上年度“三公经费预算数” ×100%,“三公经费”下降1.85%。

2)预算执行

预算完成率:2018年初预算1230.66万元,年中追加预算1248.02万元,年末结余737.22万元,预算完成率为70.26%。

预算调整率2018年初预算1230.66万元,年中追加预算1248.02万元,预算调整率101.41%

支付进度率2018年部门上半年实际支出1434.84万元,上年结余结转529.38万元,本年部门预算年初预算安排701.38万元,上半年执行中追加资金972.95万元, 半年支付进度率=部门上半年实际支出÷(上年结余结转+本年部门预算安排+上半年执行中追加追减)×100%,半年支付进度率为65.11%。

2018年全年实际支出1741.46万元,全年执行中追加1248.02万元,全年支付进度率=部门全年实际支出÷(上年结余结转+本年部门预算安排+全年执行中追加追减)×100%,全年支付进度70.26%。

结转结余率2018年结转结余737.22万元,结转结余率=(结转结余总额/支出预算数)×100%,结转结余率29.74%。

⑤公用经费控制率:2018年度实际公用经费支出为57.29万元,年初预算安排公用经费为157万元,公用经费控制率=(实际支出公用经费总额÷预算安排公用经费总额)×100%,公用经费控制率为36.49%。

⑥“三公经费”控制率:2018年度 “三公经费”实际支出数为2.07万元,“三公经费”年初预算数为2.65万元,三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数÷“三公经费”预算安排数)×100%,“三公经费”控制率为78.11%。

⑦政府采购执行率:2018年度实际政府采购金额为10.66万元,政府采购年初预算数为10万元,政府采购执行率为1.07%。

2.节能降耗情况

为全面落实科学发展观,创建资源节约型机关,我单位节能降耗主要做了以下几方面工作:

一是严格控制车辆支出。严卡派车数量和公里数,晚上车辆必须入库,每月通报车公里数。

二是严格控制办公用品消耗。从一张纸、一支笔等小事抓起,杜绝一切浪费。

三是加强设备改造和管理。对办公场所门外上下楼分别增加一个开关,由物业服务人员进行巡查,防止人走空调未关等现象的发生,下午下班后和节假日关闭办公楼用电总开关,确保各办公室下班后再无空调等浪费电现象,也确保安全。

3.三公经费控制情况

2018年初预算的“三公”经费为2.65万元,其中公务接待费0.05万元、因公出国(境)费0万元、公务用车购置及运行维护费2.6万元。

2018全年决算支出“三公”经费2.07万元,其中公务接待费0万元、因公出国(境)费0万元、公务用车购置及运行维护费2.07万元。较2017年决算支出(2.70万元)减少0.63万元,下降23.33%;较2017年初预算减少0.63元,完成2017年初预算的76.67%。

具体情况如下表:                                   单位:万元

项目

年初预算

决算支出

超预算(超支为正)

金额

占比

因公出国(境)费

0

0

0

0

公务接待费

0.05

0

0

0

公务用车购置及运行维护费

2.6

2.07

0

0

其中:公务车运行维护费

2.6

2.07

0

0

公务用车购置费

0

0

0

0

合计

2.65

2.07

0

0

1)因公出国(境)费

本单位无因公出国(境)费这项支出。

2)公务接待费

本部门实际上2017年,2018年公务接待费为零。全年决算支出公务接待费0万元,未超预算。

3)公务用车购置及运行维护费

2018年实有车辆1辆,其中公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。其中:

①公务车运行维护费

2018年的公务车运行维护费为2.07万元,较年初预算增加0万元。

②公务用车购置费

2018年无公务用车购置。

4.项目支出管理规范和绩效情况等

2018年,根据年初计划的重点工作,本单位通过对财政资金的使用,取得了如下绩效:

(一)统一思想认识,明确工作职责

“中心”坚决贯彻落实中央、省、市老干部工作政策,把十九大精神作为行动指南。为此,“中心”党委班子坚持每周一召开例会制度,加强学习、统一认识,在思想认识上高度重视,自觉带头从自身做起,率先垂范,切实贯彻落实好老干部工作。结合作风建设现状,按照省委书记强卫同志对南昌市提出的在产业发展、城市建设管理、辐射带动、作风建设上“四个强起来”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,开展专题教育,为围绕共筑‘四强’梦现实需要,来领会和把握好践行‘廉洁文明家风’的重大意义。筹备建立老干部活动中心的维修改造等项目;多次进行集体研究,将管理服务老干部工作当着“中心”工作重中之重,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管

(二)创新学习载体,举办专题党课

年初,“中心”党委制定下发了《2018年工作思路》,安排全年老干部工作目标。羊年伊始,“中心”邀请了市国资委主要领导黄中平主任作主题报告,让老同志更好地了解在我市国有资产监督管理过程中,发展壮大国有经济所取得的丰硕成果,中心离休干部、正县级干部、各支部书记和全体委员、劳模、老同志协会等有关老同志以及中心全体工作人员50多人到会。此外,还多次组织老干部参加市委、市老干部局组织召开的“形势报告会”和专题学习班,与会老同志倍感亲切,精神振奋。充分发挥基层党支部书记和委员的作用,有声有色地开展党的各项活动。坚持中心组定期学习制度,定期组织支部书记和委员集中上党课,开展 “廉洁文明家风”和“忠诚干净担当”专题教育党课活动,开展学习党章、《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》专题教育,撰写体会文章,并在中心学习会上进行交流。先后编印刊发 “老同志简报”和 “学习宣传活动专栏”,并把老干部工作成果在国资委栏目中发表,创新了学习载体。

(三)建立长效机制,树立“五心”理念

“中心”为适应形势发展的新要求,“中心”认真抓好离退休老同志政治待遇、生活待遇落实,以“热心、爱心、诚心、细心、耐心”的理念,服务好离退休老同志。进一步加强机关作风建设,努力打造一支“政治上靠得住、思想上跟得上、能力上拿得下、作风上过得硬”的离退休老同志工作队伍,以积极进取的精神、勤政务实的作风、扎实有效的举措做好离退休老同志工作,真正把退管中心建设成为离退休老同志的“满意之家”。

结合本单位工作实际,年初确定了为老同志做实事好事:1、在全中心范围内,开展暑期送“清凉”活动; 2、为9名特困老干部申请帮扶金5.1万元;3、对生病住院、高龄生日及不幸过世老同志走访慰问数百人次。开展活动:1、开展第五届“不忘初心、牢记使命”主题征文活动;2、组织部分老同志进行十九大轮训;3、“三八”妇女节、“七一”建军节、“九九”重阳节送上节日的慰问;4、组织老同志举办迎新春文体比赛。5、组织部分老同志参观烈士纪念日向烈士敬献花篮仪式;6、举办第九届老同志趣味运动会;组织老同志开展“我看改革开放40年新成就”活动,征集主题摄影作品,报送《当代江西》杂志用于宣传报道。

5.得分情况(或档次)

根据南昌市财政局《关于开展2018年度市直部门整体支出绩效评价工作的通知》(洪财办【2019】31号)要求,本单位成立了绩效评价工作领导小组,并组织开展绩效评价工作。评价小组负责收集整理出相关资料,并根据各部门报送的绩效自评材料进行分析,形成评价结论。

通过对各项绩效指标的综合考核评分,2018年度我单位部门整体支出绩效评价得分为93.88分,评价档次为“优”。

三、部门整体支出绩效评价分析

(一)年度工作计划与部门职能、中期规划的相关程度的分析及判断

2018年,“中心”老干部管理服务工作要继续深入贯彻党的十九大精神,以党的群众路线教育实践活动为强大动力,围绕中心、服务大局,把做好离退休人员工作与构建社会主义核心价值观,实现中国梦相结合,通过全体工作人员的认真负责,周到服务,确保离退休人员政治、生活各项政策、待遇落实到位,推动离退休人员管理服务各项工作顺利开展紧紧围绕南昌市委、市国资委党委部署的中心工作,进一步创新工作方法,完善工作机制,努力打造全方位、多层次的老干部党员支部工作新格局。合理安排、统筹兼顾,紧扣“中心”服务老干部工作实际,以政治思想水平的提升,老干部政策的熟悉掌握,以实际行动全面做好老干部的服务工作。总体目标是:老干部政治、生活待遇得到全面落实;老干部精神文化生活得到充实提高;老干部优势作用得到充分发挥。切实保障老干部“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”,努力使退管中心离退休干部党支部党建工作有新提升、新突破。创新管理服务理念,搭建管理服务新平台。坚持为离退休人员服务,创新管理服务理念,不断完善搭建管理服务的新平台。要求“中心”党员、干部、职工围绕离退休人员“管理”“服务”开展好各项工作。冬送“温暖”,夏送“清凉”。春节期间,高温季节,组织开展慰问走访送温暖工作。开展丰富多彩的文体活动。结合自身实际,开展适合老同志参加的丰富多彩的文体活动。逢年过节送关怀祝福。“七一”党的生日“八一”建军节 “国庆重阳”期间慰问老同志,对在昌的27名离休老干部进行上门慰问走访大力推进文化养老工作。充分发挥老同志协会作用,不断丰富离退休人员精神文化生活。

今年,在往年歌咏等比赛的基础上,组织老同志开展书法比赛诗歌散文征文大赛等文化体育娱乐活动。

一心一意谋发展,聚精会神抓党建,切实加强党的建设。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,完善制度建设,继续坚持开展“为民务实清廉”活动,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。牢固树立全心全意为老同志服务,为人民服务的宗旨。时刻用高标准,严格要求自己、约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,要加强宣传和舆论引导工作,继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。充分发挥基层党支部书记和委员的作用,支部组织生活走向正常化,有声有色地开展党的各项活动。

认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守党员领导干部廉政手册,明确作风建设责任。深化“四风”整治,严格执行“八项规定”,坚持不懈抓好作风建设,牢固树立持续整改、长期整改的思想,切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,形成作风建设新常态,形成作风建设合力。充分发挥职能部门作用,明确和落实相关责任,形成作风建设齐抓共管的整体格局。

(二)部门重点项目的组织开展情况,同上年(或上两年)情况对比情况

我部门是为我市工口七个工业局(办)和市经贸委的离退休人员和离岗退养人员提供人事管理及相关服务,故无部门重点项目的组织开展情况。

(三)部门预算收支构成、资金来源、近两年预算支出预决算数据等;

1.收入情况说明

2017年度决算收入总计2175万元,2018年度决算收入总计2479万元,较上年增加13.98%。

本年收入的具体构成为一般公共预算财政拨款收入2479万元,其中公共预算财政拨款收入占本年收入的100%。

2.支出情况说明

我单位2017年度决算支出总计1645.18万元,2018年度决算支出总计1741.46万元,较上年增加5.85%。    

本年支出的具体构成为:基本支出1741.46万元,占100%。

本年支出中财政拨款支出1741.46万元,较上年增加5.85%。财政拨款支出主要用于:

1.社会保障和就业支出1731.28万元,占99.42%;

2.住房保障支出10.18万元,占0.58%。

3.“三公经费”经费支出情况说明

我单位2018年度“三公”经费决算支出2.07万元,2017年度“三公”经费决算支出2.7万元,较上年减少23.33%,其中:

1.因公出国(境)费用。2018年我单位无因公出国(境)费用这项支出。

2.公务接待费支出0万元,较上年减少。本部门实际上2018年公务接待费为零。

3.公车用车购置及运行维护费支出2.07万元,其中公务用车维护费支出2.07万元,较上年减少23.33%,无公务用购置。2018年度我单位开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。公务用车运行维护费支出变动的主要原因是:遵守中央八项规定,严格控制公务车辆的使用途径,控制了车辆使用费。

4.公用经费支出

2018年初批复预算的公用经费为157万元,全年决算公用经费支出为57.29万元,较年初预算减少99.71万元,减少占比63.51%;相比2017年全年公用经费决算支出为39.07万元,增加18.22万元,上升46.63%。

5.人员经费支出

2018年初批复预算的人员经费为470.81万元,全年执行中追加预算1330.4万元,全年决算人员经费支出为1666.84万元,超过年初预算1196.03万元;相比2017年人员经费决算为1606.11万元,60.73万元,增加3.78%。

   (四)部门内部管理情况,包括日常管理、专项资金管理、财务管理、资产管理、档案管理、风险控制(日常检查监督管理、质量把关)等

为进一步加强市国资委离退休人员管理服务中心离退休干部党组织建设,推动离退休人员管理服务中心老干部工作制度化,规范化建设,不断提高行政效率和服务水平,我部门把2002年10月中心成立以来先后经行政办公会、党委会讨论通过的党建工作制度、服务工作制度、管理工作制度等进行了整理和修订,并收集了近期关于老干部政治待遇和生活待遇的有关文件,先后编制了2本《文件、制度汇编》,以此为据,加强部门内部管理。

包括党建工作制度:南昌市国资委退管中心党委会议制度、离退休干部党组织建设工作制度、离退休干部党支部考评制度、离退休党支部工作制度、党员教育培训制度、离退休党员党费收缴制度。

管理工作制度:南昌市国资委离退休人员管理服务中心行政办公会议制度、财务管理制度、考勤制度、印章管理制度、办公用品管理规定、南昌市国资委离退休人员管理服务中心单位差旅费报销办法、离退休人员管理服务中心工作目标管理考核实施细则(暂行)。

服务工作制度:老同志信访接待工作制度、老同志走访慰问制度、重(大)病住院医疗费借支管理制度、中心异地居住人员管理服务规定、关于丧事处理的暂行规定、关于报销丧事费用的标准、南昌市国资委退管中心关于对未报销医药费人员给予奖励的实施办法、南昌市国资委退管中心关于提高老同志节日活动费和慰问费标准的规定、南昌市国资委退管中心关于报销丧事费用的标准和手续的规定。

(五)从经济性、效率性、效益性等方面对部门支出进行总体评价。

1、经济性分析

我部门是老干部管理服务工作,公益一类,全额拨款的事业单位,本行业突出公益性,没有直接的经济回报,管理上注重节约原则,把有限的预算资金投入到最需要的地方,做到不超预算安排。

2、效率性分析

2018年,我部门结合省委和市委的部署要求,在“春节”、“七一”等重大节日都组织开展了走访慰问老干部活动;经常性地做好走访看望生病住院、重病瘫痪行动不便老干部以及帮扶家庭特别困难的老干部和老干部遗孀等工作,据不完全统计2018年走访慰问老同志2000多人次(其中春节、生日、送清凉和重阳国庆是每位老同志都慰问);有计划地组织老干部进行就地就近参观考察;充分发挥老干部的作用,做好关心下一代工作。在开展每一次走访慰问活动之前,我部门都精心制定和实施工作方案,主要领导亲自挂帅,分别带队看望老干部,真正做到了让老干部是满意,让党和政府放心。

3、效益性分析

2018年,我们围绕工作计划,突出重点,狠抓落实,取得了显著社会效益。

1、狠抓机关党建。主要是加强思想政治工作。以中心组学习为龙头,坚持政治理论和业务学习、“请进来”和“走出去”、集中学习和个人自学相结合的学习机制,深入组织学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。我部门广泛开展社会主义核心价值观建设主题教育实践活动,开展“不忘初心、牢记使命”主题征文活动。组织在昌老同志参观南昌舰活动;举办第八届老同志趣味运动会等活动,营造和谐、健康的工作氛围,努力调动干部职工的工作积极性,极大丰富了干部职工的精神文化生活。

2、狠抓队伍建设。结合绩效评估工作,制定考核方案,将绩效评估工作任务分解到处室和个人,强化考核措施,明确考核责任。加强平时考核评议,做好考评登记。每月召开办公会对当月工作进行总结讲评,对下月工作进行安排部署,认真抓好考核工作各项指标任务的落实。将管理服务老干部工作当着“中心”工作重中之重,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制,有效激发了干部队伍的工作积极性、主动性和创造性。

3、狠抓规范化建设。一是加强效能建设。为督促人人履行职责到位,要求每个干部职工作出个人承诺,提升为老干部服务的工作效能,老干部反映的各种诉求得到及时回复,能协调解决的问题及时督促解决,不能解决的按政策做好解释工作,不推诿,不拖延,按章办事。主动热情的做好老干部信访工作,均做到热情接待,周到服务,得到老干部的好评。二是加强依法行政。增强法律法规意识,认真组织部门副科级以上部参加市委、市政府举办的普法考试。认真贯彻老干部工作方针政策,坚持按照上级部门的有关规定要求,履行老干部工作职责,落实老干部的各项政治生活待遇,切实为老干部办实事、做好事、解难事。

老干部工作必须以人为本,服务为先,热忱为老干部办实事、解难事、做好事;必须与时俱进、开拓创新,统筹兼顾、重点推进;必须整合资源、齐抓共管、形成整体合力。我部门积极建立健全各项管理制度和约束机制,依法有效地分配、使用财政资金,提高资金使用效率,保证老干部工作有效有序地运行,对部门整体支出进行了有效控制和节约,合理安排部门整体经费支出,严格执行中央厉行节约禁止铺张浪费的要求,无“三公经费”超标情况。

四、存在的问题

尽管我单位的部门整体绩效评价工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要进一步认真研究解决。

首先:一年来,在国资委的正确领导下,“中心”管理服务老同志工作取得一定成效,同时,我们也必须清醒认识到,“中心”工作能力有待进一步提高,还需要得到上级领导一如既往的关心帮助。目前,“中心”管理服务人员严重缺编缺岗、经费严重紧缺,健在的330多名老同志年龄平均80岁,年纪越来越大,重病越来越多,其中离休省级、厅级、县级老干部27人,退休县级以上150多人,走访慰问负担很重,没有经费来源,

二是在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强,使之更加贴合老干部工作的实际,比如一次性丧葬费就很难精确安排

“中心”班子和工作人员将共同努力,继续为老同志办实事做好事,认真践行“廉洁文明家风”精神,深入贯彻落实中央、省、市老干部工作精神,按照中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求,努力完成上级部门部署的各项工作任务。

五、整改措施或建议

1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算同时严格预算执行,提高资金使用效率。

2、规范账务处理,提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定,结合实际情况,科学设置支出科目,规范财务核算,完整披露相关信息。

3、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。按省财政厅要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节提出《内部控制缺陷清单》;通过清理制度完善各项《内部控制制度》。

六、其他需要说明的问题

                                      南昌市国资委退管中心        

                     2019年8月27日     


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