一、2022年工作总结

2022年是极不平凡、极具挑战的一年。面对严峻复杂的疫情防控和经济社会形势，全市国资国企坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，始终坚持“打头阵、当先锋、作表率”，敢于担当、攻坚克难、真抓实干，推动发展改革监管党建各项工作取得新的重要进展和成效，较好完成了各项目标任务。成效主要体现在“五个有突破”：

（一）加快发展有突破。一是国资总量迈上新台阶。根据市委、市政府决策部署，高效推进了做大全市国资总量工作。2022年5月，南昌市国有企业资产总额在立博平台,立博官网设区市率先突破万亿元大关。二是经济发展取得新成效。截至2022年底，全市国有企业资产总额达到10470.6亿元，净资产总额达到3546亿元。2022年，全市国有企业累计实现营业收入2193.1亿元，实现利润总额51.3亿元，已交税费总额93.7亿元。截至2022年底，市属国企资产总额达到6882.5亿元，净资产总额达到2370.9亿元。2022年，市属国企累计实现营业收入1905.7亿元，实现利润总额43.8亿元，已交税费总额74.3亿元。三是信用评级取得新成果。交投集团、江铃股份获评AAA主体信用评级，市属国企集团实现AAA主体信用评级全覆盖。

（二）深化改革有突破。一是着力实施了整合重组。在市委、市政府坚强领导下，市属国企集团由“9+1”模式整合重组为“4+2”模式，分别组建了产投集团、市政公用集团、建投集团、交投集团，轨道交通集团和立博平台,立博官网由交投集团并表，市属国资国企改革发展格局焕然一新。二是全面落实了改革任务。委系统国企改革三年攻坚行动高质量收官，全面完成各项重点改革任务。在立博平台,立博官网国资国企改革创新三年行动重点改革任务评估中获评A级。三是合力打造了标杆企业。立博平台,立博官网成功入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”名单，并获评“国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业”。

（三）优化监管有突破。一是有效加强了对监管企业重大事项监管。制定出台了《南昌市国有资产监督管理委员会“三重一大”事项集体决策制度》，在委系统层层建立了“三重一大”事项集体决策制度。二是及时调整了监管企业重大投资事项监管方式。印发了《南昌市国资委出资监管企业投资监督管理办法（试行）》。三是部署实施了系列专项行动。部署实施了规范资产租赁、压缩管理层级、应收账款清收、资金高贷低存清理整治、退休返聘人员清理、大宗贸易清理整治六大专项行动，推动企业运营管理降本提质增效。

（四）服务大局有突破。一是在服务疫情防控中彰显了担当作为。2022年，委系统各企业积极落实国有房屋租金减免政策，累计为1.3万余户服务业小微企业和个体工商户减免租金近3.5亿元。市政公用集团昼夜抢建完成欣悦湖、京冶方舱医院建设。公交集团全年累计派车12058台次承担各类疫情防控运输任务，累计输送人员超过22万人次。疫情严重期间，立博平台,立博官网2000多名员工主动留守公司，保障负压救护车生产。此外，各企业通过成立党员突击队、志愿者服务队等形式，全力投入到全市疫情防控中，发挥了不可替代的作用。二是助推产业发展中彰显了担当作为。产投集团积极对接省“大平台”“大基金”，推进完成了南昌市现代产业引导基金、南昌市VR产业母基金、江西映山红股权投资基金组建工作，着力构建产业基金集群。三是在参与城市建设中彰显了担当作为。市政公用集团、建投集团、交投集团、轨道交通集团扎实推进了复兴大桥、洪州大桥、西外二环高速、赣抚尾闾综合整治、地铁延长线建设等一批重大重点项目。强力推进“胡子工程”攻坚行动，南外环高速、昌西大道等一批久拖不决、久推不动“胡子工程”完成攻坚销号。

（五）加强党建有突破。一是以政治建设“铸魂”。举行了全市国资系统学习贯彻党的二十大精神专场宣讲报告会，推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。在委系统层层建立并严格落实“第一议题”制度。二是以加强党的领导建设“固本”。首次由市委副书记牵头，市纪委书记、市委组织部部长、分管副市长共同组织召开了全市国有企业党的建设建工作座谈会。代市委起草印发了《关于南昌市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，进一步强化国有企业党的领导核心地位。会同市委组织部起草印发了《关于明确市属国有企业领导职数的通知》《市属国有企业内设机构和人员编制规定的批复》，进一步规范了国有企业领导人员职数，完善市属国有企业法人治理结构。三是以组织建设“强基”。持续巩固“三化”建设成果，部署开展了“六好”党组织创评验收工作。去年，市属国企731家基层党组织被评为“六好”支部，党组织“六好”率达到90%，进一步夯实了基层党组织工作基础。大力推动立博平台,立博官网参与产业链党建试点工作，成立了江西省汽车产业链党委并召开第一次联席会，让组织链嵌入产业链，以“党建红”引领“产业红”。四是以人才建设“赋能”。着力加强企业外部董事队伍建设，印发了《南昌市市属国有企业外部董事选聘和管理办法（试行）》，积极拓宽外部董事来源渠道，建立了外部董事人才库。开展了市属国企公开招引高级经营管理人才工作，面向全社会公开招引了4名企业高级经营管理人才。完成58名党政储备人才的接收、安置工作，有效壮大了人才队伍，激发了人才活力。五是以廉政建设“提效”。2022年，委系统两次召开警示教育大会，坚持以案促改、以案促治。部署开展了“市属国企办公场所、市属国企领导干部公款支持个人兴趣爱好、市属国企领导干部职工违规经商办企业、市属国企领导干部近亲属在本公司任职”专项整治行动，积极营造风清气正的政治生态。

二、2023年工作打算

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市国资系统要认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，提振发展信心，科学谋划、全力以赴做好2023年国资国企改革发展各项工作。

（一）全力以赴谋发展、促增长。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，各企业要坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹发展和安全，切实发挥国有企业“顶梁柱”“压舱石”作用。一是强化目标引领。综合各方面因素，今年我们制定了3个增长20%的奋斗目标和3个增长10%的考核目标。各企业要紧盯关键指标，层层分解任务、层层传导压力、层层落实责任。要充分发挥综合考核“指挥棒”“风向标”作用，合理确定考核指标及要求，进一步增强考核的针对性、有效性、科学性，助推企业发展提质增效。二是坚持“项目为王”。各企业要聚焦主责主业，发挥特色优势，认真谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，培育增长暴发点，促进结构调整，推动产业升级。2023年，各企业要分别谋划实施2～3个自营重大产业项目。三是扩大有效投资。各企业要依托项目扩投资，强化在建项目的调度推进，积极做好新增项目的开工准备，加快推进地铁第三期建设规划等新项目申报。要聚焦主业扩投资，围绕补链、强链、延链需要，积极寻找新的优质投资项目，对外开展收并购工作。要强化招商扩投资。各企业要认真谋划，迅速组建工作专班和招商小分队，确保完成年度招商任务。要大力推进与央企、省企及其他有实力的企业高质量合作，争取更多大项目、好项目落户南昌。四是突出创新驱动。各企业要进一步加快转型发展步伐，将发展方式由很大程度上依靠投资拉动向创新驱动转变，持续加大研发经费投入，加快推进数字化转型，不断增强高质量发展的内生动力。

（二）千方百计提效能、降成本。要牢固树立过紧日子的思想，更加扎实做好提质增效、管理提升、开源节流等各项工作，不断提升企业发展质量效益。一是不断巩固扩大“六大专项行动”成果。持续推进规范资产租赁、应收账款清收、资金高贷低存清理整治等重点工作，不断巩固退休人员返聘清理、企业压减、大宗贸易清理整治成果。二是部署推进减少亏损企业专项行动。自2023年起，原则上不再产生新的亏损企业，并力争用3年时间，推动各企业采取多种措施逐步消灭亏损子企业。三是努力降低融资成本。各企业集团要依托AAA信用评级优势，推进低成本资金置换高成本资金。充分发挥上市平台功能，综合运用企业债券等融资工具，不断扩大直接融资比重，降低企业综合融资成本。四是全面提升管理水平。各企业要积极部署开展对标一流管理提升行动，以高水平的市场化经营和精细化管理提升企业效益。要持续推进企业瘦身健体，下大力气加快低效无效资产和“僵尸企业”处置。

（三）坚定不移推改革、激活力。去年，国企改革三年攻坚行动高质量收官。今年，要乘势而上，着力抓好新一轮国企改革深化提升行动，继续按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，紧盯实施方案落实落地，集中力量推动各项改革事项取得实效。一是认真做好国企改革“后半篇文章”。持续巩固压减工作成效，通过审核、批复等方式，对各企业集团所属企业数量及管理层级进行固化。后续新设企业一律严格按照市委、市政府“三重一大”决策制度执行。合理限定领导班子成员职数，对各企业集团所属二、三级及以下子企业领导班子职数进行批复核定。加强对重要子企业的管理，根据形势变化，动态调整重要子企业名单。二是持续深化“三项制度”改革。以劳动、人事、分配“三项制度”改革为抓手，健全市场化用工制度，大力推动国有企业新进员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出普遍落实，畅通员工转岗、待岗、解聘等多种形式的正常流动通道。加快建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制。三是全面部署推进国资国企改革创新攻坚行动（2022—2024年）。持续强化新一轮国企改革的组织领导，深化完善中国特色国有企业现代公司治理，积极稳妥深化混合所有制改革，落实市场化机制，不断增强各企业集团核心功能，提高企业核心竞争力。

（四）持之以恒强监管、优服务。坚持授权和监管相结合，放活与管好相统一，确保“放”出活力，“管”出效率，“服”出水平。一是完善监管体制。将分散在市直有关单位管理的89户企业，分类注入市属国企，推动市属经营性国有资产实现集中统一监管。二是优化监管方式。按照权责法定原则，进一步厘清权责边界，不断优化立博平台,立博官网职能。抓好《南昌市国有资产监督管理委员会“三重一大”事项集体决策制度》执行，综合运用国资国企在线监管系统，做好重大生产经营事项监管。持续做好对企业投融资行为进行监督管理，认真做好项目后评价工作。三是强化风险管控。各出资监管企业重组后要按照“强管控、防风险、促合规”的管控目标，加快建立完善以风险管控为导向，以合规管理监督为重点的内控监督体系，全面防范债务风险、投资风险、金融业务风险、安全环保风险等各类风险，不断提升风险管控能力和水平。四是提升服务效能。立博平台,立博官网机构是国有企业的“娘家”，机关各科室要坚持以服务促进监管，积极帮助企业协调解决实际问题，切实为企业发展保驾护航。要建立完善工作定期调度、协调推进、挂点服务、考核奖惩“四大机制”，不断提升工作效能。下一步，市国资委也将加大对县区（开发区）立博平台,立博官网工作的指导监督和服务力度，加快构建全市立博平台,立博官网“一盘棋”格局。

（四）围绕大局勇担当、善作为。各企业要在做好自身改革发展各项工作的同时，围绕全市中心工作，不断增强支撑和服务全市经济社会发展大局的能力和水平，彰显省会担当，展现国企作为。一是要助推产业发展。产投集团要聚焦实现“三个突破”，加快构建基金、上市公司、专业团队三大集群，为我市产业高质量发展做出新的更大贡献。立博平台,立博官网要咬紧年度经营目标，加速江铃及福特新品研发生产，实施江铃控股新车型生产线改造，深入推进数字化转型。二是要服务城市建设。市政公用集团、建投集团、交投集团、市轨道交通集团要主动融入和服务我市“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，加快推进跨江大桥、高铁车站、高速公司、水运码头、轨道交通等重大基础设施项目建设，在拉大城市框架、拓展城市功能、提升城市品质中贡献更大力量。三是要保障民生服务。着力提升保障供水、供气、地铁、公交、长运等民生服务的能力和水平，不断增强广大市民的幸福感、获得感。实施好自来水取水泵站迁改，推动“一城一网”燃气市场整合，确保供水、供气充足顺畅。严控地铁列车准点率、运行图兑现率指标，积极探索智慧地铁便民服务新举措。紧密贴合市民出行需求，优化提升公交线网规划，进一步提升公共交通管网覆盖面。加快推进江化机、通用、三健（湾里）等棚改项目竣工验收备案，实现油化棚改项目开工建设。

（五）一以贯之抓党建、强保障。坚决扛起全面从严治党的主体责任，进一步加强党对南昌国资国企工作的全面领导，以优良的政治品格和政治优势推动国有企业高质量发展。一是以“学”为本，全面加强党的政治建设。坚持用好“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到国资国企工作各方面、全过程。全面抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，实现党的二十大精神宣讲全覆盖，不断引导广大党员干部职工用党的创新理论武装头脑。严格落实意识形态工作责任制，建好、管好、用好意识形态主阵地，通过报刊、电视、微信公众号等各类媒体积极主动发声，传播国资国企声音，讲好国资国企故事，树好国资国企形象。二是以“干”为要，充分发挥领导核心作用。持续推动落实《关于市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，督促指导企业健全完善中国特色现代企业制度，持续贯彻落实市属国企“三重一大”事项民主决策制度和党委前置研究事项清单制度，严格执行企业党委会“三重一大”事项定期报告制度，切实发挥党委管大局、把方向、促落实的领导作用。深化拓展“党建入章”成果，把党的领导融入公司治理各环节、改革全过程，进一步推动党建工作与中心工作深度融合。持续巩固并加强国企党建基础建设，围绕国企党建30项重点任务，以“三化六好”建设为抓手，规范基层党组织政治生活，强化党组织功能。在系统内推广江铃汽车产业链党委有效经验和做法，让党组织嵌入更多的产业链，以“党建+产业链”模式，推动国企党建提质增效。三是以“才”为基，全面加强人才队伍建设。坚持选贤任能，统筹抓好经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。着力加强市属国企领导班子建设，不断规范市属国企领导人员管理，建设高素质专业化的外部董事库，配齐配强市属国有企业外部董事队伍。着力建立完善“干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低”的人才评价、人才使用、人才激励制度体系，激活内部人才潜力及活力。抓好相关整治工作成果运用，进一步规范选人用人和员工招聘录用工作。着力优化完善考核奖惩机制，建立更加科学合理、公平公正的市属国企负责人薪酬分配体系，激发干事创业热情，为创建国内一流企业，奋力实现南昌国企高质量发展储备人才力量。四是以“纪”为绳，纵深推进勤廉国企建设。坚决扛牢管党治党责任，认真落实全面从严治党任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐级传导压力、层层压实责任。强化监督职能，以规章制度规范企业运营，以监管提示函督促整改落实。持续推进“勤廉国企”建设，部署开展市属国企领导干部近亲属在本公司任职等四项专项整治行动现场督查活动。强化建章立制，制定完善企业员工招聘等一批制度。坚持问题导向，完善制度建设，规范权力运行，持续紧盯工程建设、大宗商品贸易等关键领域，开展专项整治。持续抓好巡察反馈问题整改落实，开展专项督查，防止问题反弹。深刻汲取身边腐败案件教训，切实抓好以案促改，加强对“关键少数”的监督管理，扎实做好国企系列腐败案件“后半篇文章”，努力营造风清气正的政治生态，为国资国企改革发展营造良好氛围。