2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。委系统总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以加快推动国有企业转型发展，实现国有资产保值增值为目标，以深化国资国企改革为主线，重点作好健全管资本为主的立博平台,立博官网体制、增强依法监管能力水平、发挥国有经济战略支撑作用、开展国企改革三年攻坚行动、凝聚立博平台,立博官网系统合力五篇文章，着力抓好健全立博平台,立博官网体制制度、推动经营性国有资产集中统一监管、编制市属国资国企“十四五”发展规划、健全完善指导监督工作机制、有效防控国有企业债务风险等重点工作，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。

重点抓好以下工作：

一、着力发展壮大国有经济，服务发展大局

当前，我市正在推进做大全市经济总量工作。国资国企作为当前我市发展可以依靠的最大存量资源，做大南昌经济总量，国资国企义不容辞，也要担当重任。按照市委、市政府安排部署，目前，我委正在牵头开展做大做强产业投融资企业工作，目的是通过做大做强产业投融资主体，优化我市产业投融资体制机制，助推我市产业跨越式发展。各监管企业要从战略和全局的高度，准确把握市委、市政府部署要求，主动融入和服务全市发展大局，助力我市高质量跨越式发展。

一是企业规模要做大。要推动实施横向联合、纵向整合，推动国有资本和各类资源向主业集中、向龙头企业集中、向优势产业和新兴产业集中，努力打造更多有影响力、竞争力的大企业大集团。要坚持“项目为王”的理念，结合“十四五”规划编制，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，培育增长爆发点。要积极争取市委、市政府支持，以推进党政机关事业单位经营性资产清理为依托，积极梳理相关资产、企业、特许经营权、金融牌照，注入相关企业集团，最大限度发挥存量资源效益。

二是产业结构要优化。要坚持高端化、绿色化、智能化、融合化的发展方向，做精做强主业。同时，围绕延伸主业产业链开展轨道交通、现代农业、文旅、商贸等产业投资，积极培育新的利润增长点和发展支撑点。

三是自身能力要提升。要着力实施对标一流管理提升行动，加强管理体系和管理能力建设，以高水平的市场化经营和精细化管理提升企业效益。要持续推进企业瘦身健体，下大力气加快低效无效资产和“僵尸企业”处置，开展重点亏损子企业专项治理。要对标行业领先水平，持续进行流程优化，深挖内部潜力，减低成本费用，确保成本费用同比下降，营业成本增幅低于营业收入增幅。

二、加快推进国企改革三年攻坚行动，激发活力动力

前期，市委办公室、市政府办公室联合印发了《南昌市国企改革三年攻坚行动方案（2020—2022年）》，重点工作任务分工表也已经下发。各企业要强化改革主体责任，全面落实我市国企改革三年攻坚行动各项任务要求，聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新，确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展，力争今年完成三年改革任务的70%以上。

一是全面压实改革责任。各企业要严格按照“一企一方案、一企一专班、专班负责”的要求，抓紧印发实施方案、健全组织机构、落实刚性指标，确保改革措施落地落细。

二是全面推进改革任务。要逐项对照改革任务，明确进度安排，确保不遗漏国家和省市明确的硬任务，推动改革任务清单化。国企改革三年行动是逐层部署，导致市级层面启动比较晚。要抓紧把任务补上来、把进度赶出来，通过今年一年时间努力，将进度与国家和省里赶齐。

三是及时开展督查考核。各企业要建立健全督查考核机制，将任务完成情况作为硬指标，动态跟踪，逐项抓紧抓好。要制定专人负责，及时报送工作台账进度、改革亮点工作或难点问题。要定期召开专题会议，研究解决改革创新中遇到的重点和难点问题。下一步，我委将进一步加强指导督促，开展督查考核，对改革进度每月一通报、每季一调度，确保改革扎实推进。

三、大力健全完善体制机制，提升监管效能。

一是加强企业内部控制体系建设。各企业要按照“强风控、防风险、促合规”的管控目标，加快建立完善以风险管理为导向，以合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的内控体系，形成全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。这里提醒一下，按照相关要求，各企业要分别在每年3月底、4月底向市国资委报送企业风险管理报告和内控体系年度工作报告。

二是做好企业投资项目后评价和违规经营投资责任追究工作。按照相关文件规定，积极做好企业投资项目后评价工作，加强和规范监管企业违规经营投资责任追究工作。

三是大力指导推动县区国有企业做大做强。指导县区在完成国有企业整合重组基础上，进一步做好资产划转注入、立博平台,立博官网体制建设、专业化经营管理团队选聘、业务板块重组整合等各项工作，推动县区国有企业不断做大做强。以指导县区实施国有企业整合为切入点，进一步健全完善全市立博平台,立博官网工作体制，努力形成上下贯通、协同高效的立博平台,立博官网大格局，凝聚工作合力。

四、切实防范化解重大风险，守稳安全底线

企业作为防范化解重大风险的责任主体，要提高政治站位，强化政治担当，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性。

一是要积极防范化解债务风险。各企业要对存量债务尤其是债券发行情况进行全面排查，建立完善债务风险防控工作机制，稳妥化解债券兑付风险，确保不发生债券违约，维护全市国有企业的良好信誉。

二是要提升全面风险管理水平。要正确处理风险管理与业务拓展之间的关系，统筹做好安全和发展，提升全面风险管理能力和水平。要加大对参股投资和参股企业的管理力度，牢牢守住不发生重大风险的底线。

三是要持续做好风险排查整改工作。要高度重视当前企业资产负债率整体偏高、债务兑付压力大、投资风险多、政策约束趋紧等方面的风险，深入摸排企业生产经营各领域各环节风险点，坚持主动防范，把风险隐患控制在小、化解在早。

五、推动全面从严治党向纵深发展，持续打造国企党建“升级版”

一是始终把政治建设摆在首位。全面深入开展党史学习教育，切实维护党中央权威和集中统一领导。委系统广大党员干部特别是领导干部，要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，要坚决落实“五个必须”、严防“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。

二是持续推进党风廉政建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续发力纠治“四风”。发挥好违纪违法案件的警示教育和治本功能，达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。坚持用好“四种形态”，发现苗头及时谈话提醒、批评教育，抓早抓小抓预防。充分发挥委系统廉洁从业监管平台、中心作用，加强重点领域和重要节点的整治。

三是不断夯实从严管党治党基层基础。要着力推动从严管党治党向基层延伸。严格落实“两个责任”，紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”，在组织领导和顶层设计上健全党建工作新格局。紧紧抓住纪检监督责任这个“马缰绳”，把纪律建设和党风廉政建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好党员干部。要进一步加强基层党组织体系建设，认真整改“应换未换”“应建未建”和“应配未配”问题。严格做好党费收缴、党组织关系梳理排查、发展党员等基础工作。要着力提升党员教育管理效果。以“党建+”为主抓手，培育打造一批党建工作品牌。用好用活市属国有企业廉洁从业监管平台和市国资委系统廉洁从业教育中心，通过党建+平台+中心的建设，开启委系统党风廉政建设新局面。

四是强化领导班子和人才队伍建设。要突出政治标准，着力选准用好干部，加强人才队伍建设。今年县区是换届年，委系统也是企业领导人可能发生变化较大的一年，各级党组织一定要严格落实“四必”要求，加强对人选推荐、选拔作用程序的监督。进一步加强干部队伍教育培训。要清醒地认识到南昌作为省会城市与周边省会城市的巨大差距，各级党内干部尤其是领导干部要有对本领缺乏的恐慌感，要努力学经营管理，成为懂经济的干部。要按照市纪委市监委《关于推进市属国有企业纪检监察体制改革工作方案》要求，推动完善各集团及二、三级企业纪检机构的设置和规范化建设，推进委系统监察监督向基层延伸。

五是切实增强全面从严治党工作合力。切实执行好中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。领导干部要率先垂范，形成以上率下的“头雁效应”，层层带动责任落实。健全完善党委的全面监督、纪委的专责监督、党的工作部门的职能监督、党的基层组织的日常监督，以及党员民主监督的党内监督体系，进一步形成监督合力。做好整改“后半篇文章”，各级党组织要压紧压实巡察整改主体责任，做实整改“三公开”，委党委将督促被巡视巡察党组织将省委巡视、市委巡察反馈问题整改抓到位、抓到底。强化巡察整改成果运用，进一步在今后工作中完善体制机制。

此外，要落实责任，认真抓好疫情防控及安全生产工作。一是持续抓好常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,按照市疫情防控工作领导小组部署，慎终如始抓好常态化疫情防控。二是切实抓好安全稳定工作。委系统大量的工作都属于民生、公共服务类，不能有半点闪失。越是在这种大建设、大投入、大发展的时候，越要绷紧安全生产这根弦。要严格落实安全生产、信访维稳工作责任，全面抓好安全隐患排查整治，扎实做好信访维稳工作，确保不发生重特大安全事故和突发事件，维护委系统和谐稳定。