今年以来由于受外部市场持续低迷的影响，部分国有企业产品销售不畅，出现了生产经营困难，形势严峻，另一方面由于南昌正处于打造核心增长极、推进大投入、大建设、大发展的重要时期，也正处于推进新型工业化城镇化的黄金时期，这为国有企业发展带来了良好机遇。市国资委系统上下要正确分析形势，保持清醒头脑，立足当前，着眼长远，趋利避害，采取有效措施，扎实推进各项工作。要以前所未有的紧迫感和责任感，在打造核心增长极、推进南昌新型工业化城镇化过程中，争贡献，当先锋，挑重担。下一步市国资委工作思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十次党代会、市委十届二次、四次全会精神，贯彻落实市委王书记批示精神，紧紧围绕做大国有经济规模、做优国有经济结构、做强国有经济实力、在打造核心增长极、推进南昌新型工业化城镇化过程中挑重担这一主线，坚定不移稳增长，努力实现在重点企业发展、重大项目建设上有新进展，在投融资平台建设上有新进展，在健全完善立博平台,立博官网机制体制上有新进展，在国企党建和党风廉政建设上有新进展。
（一）继续加大招商引资、整合优势资源力度，加速重点企业发展和重大项目建设
1、继续推进市属企业重点项目。充分发挥国有资产、国有资源的引领、带动作用，在开放型经济中招强的，引大的。继续跟踪推进江铃小蓝基地30万辆整车项目、与五十铃合作项目、中国恒天集团合作的k系列发动机项目、青山湖西岸改造项目、梅岭旅游综合开发等项目;倾力协调推进央企产业园（重装工业园）项目、环鄱阳湖赣江南昌区域水利建设项目、立博平台,立博官网滕王阁景区扩建工程后续项目、安义产业园等重点项目; 继续服务促进南昌银行整体上市、市政控股集团公司、市城投公司投融资项目等，协调集中一切优势资源保障项目建成见效。通过重大项目建设，加速重点企业发展，
2、积极推进江纺和江联异地搬迁扩建、省物资储运公司打造现代物流基地及二手车市场、江西国药引进战略投资者优化重组等重点项目。
3、继续推进国有资本战略性重组和国有企业改革重组。通过资产重组、回购处置、出售退出，大力引进发展潜力大，适合我市产业规划的企业进驻南昌，推进市属国有企业靠大联强、改革重组，加快国有优质资产、优势企业的裂变扩张。积极推进江西轻型汽车修理厂、江西耐火材料厂、南昌双港实业服务中心、江西金峰电子科技有限责任公司等省属下放改革企业、江西华源江纺有限公司、江西锅炉化工石油机械联合有限责任公司、南昌市雍盛资产经营管理有限公司等企业的有效资产、优势资源集中整合工作，加快组建南昌国资产业集团有限责任公司（南昌雍盛产业集团有限责任公司），为尽快盘活改制企业资产并进行优化配置、高效运营，筹集改制资金服务。继续推进江西国药有限责任公司、南昌市外建公司、南昌市一建公司等企业改革重组工作。继续巩固企业改革成果，积极协调有关部门做好企业水电分离改造，d类危房鉴定、拆迁、改造、安置等善后工作。
（二）积极引导和推动企业资产资源优化重组，加快投融资平台建设
积极按照市政府的统一安排和部署，加大对昌工控股、市政控股、南昌城投、南昌银行等市国资委出资监管企业现有国有资本资源的整合力度，加大对市属行政事业性单位经营性资产的整合力度，打造以市政控股集团及所属有关企业为基础的市政公用资本投融资平台；打造以南昌城投等企业为基础的城市基础设施建设资本投融资平台；打造以昌工控股集团及所属有关企业为基础的产业资本投融资平台。市国资委将会同有关部门，充分发挥主观能动性，想方设法解决所遇到的问题，排除所遇到的困难，咬住目标不放松，扎扎实实把投融资平台建设做出成效。
（三）强化基础管理，坚定不移稳增长
强化基础管理，是应对严峻经济形势、稳增长的现实需要。引导和推动企业把工作重点放在提升基础管理和精细化管理水平上，加大开源节流、降本增效的管控力度，向管理要经营质量、要效益。密切关注经济运行的走向，建立健全风险管理体系，全力管控好投资风险、合同风险、财务风险，努力拓展利润空间，推动企业发展。加快产业转型升级步伐，培育新的增长点，提升经济增长的内在质量，变经济波动期为企业发展的战略机遇期。
（四）继续加强监管体制机制建设，夯实监管基础
根据出资监管企业新情况和新变化，进一步完善国有资产监管的制度建设，完善产权交易管理、清产核资与资产评估、企业经营者考核及薪酬管理等一系列立博平台,立博官网制度，为国有资产监管工作奠定更为坚实的制度基础。
1、继续完善企业经营者薪酬考核制度。实行分类指导，区别企业不同类别，实行差异化考核方式。在认真总结经验的基础上，进一步完善业绩考核体系，抓住出资人最关心的关键问题和企业管理中的主要矛盾，进一步提高考核指标的导向性和针对性。合理设置考核内容及其权重，引导企业追求同行业先进水平，重视技术创新、节能减排、安全生产和信访稳定工作。
2、继续加强国有产权管理。明晰国有产权关系，开展对出资监管企业产权登记检查，对未办理产权登记的企业补办手续。规范国有产权交易，追究国有产权损失责任，确保国有资产安全。
3、继续加强财务监督。要进一步突出财务监督，建立健全企业财务风险管理办法，强化企业财务风险防控。要进一步加强财务预决算管理，推动企业完善内控体系，有效整合财务资源，提高集团财务控制力。
4、继续加强和完善外派监事会制度。根据《南昌市国资委关于进一步加强和完善监事会工作意见的通知》要求，继续加强对重点企业、重要经营管理活动、重大决策及其程序合法合规性的监督，加强对企业经济运行情况的监管和考核，完善重大事项报告制度。
（五）扎实推进企业党建和党风廉政建设工作
1、按照中央、省市委的统一安排和部署，围绕国有企业改革发展稳定实际，积极推进在创先争优活动中开展基层组织建设年活动。建立完善规章制度，总结提炼创先争优活动好的做法和有效经验，并使之规范化、长效化、制度化，提升基层党建工作科学化水平。积极做好迎接学习宣传贯彻党的十八大精神的工作。
2、加强国有企业领导班子建设。配齐完善或调整企业领导班子，采取市场化手段选聘企业专业领导人才。加强年轻后备干部的培养，大力选拔更多熟悉基层情况、善于做群众工作、经营业务能力强、水平高，经过多岗位锻炼、实践经验丰富的年轻干部，进一步完善班子的梯队结构。加强企业老干部工作，组建运作好市国资委企业离休老干部管理服务中心。
3、继续加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，构建国有企业惩防体系基本框架，重点抓好 “三重一大”民主决策制度的落实和国有企业风险岗位廉能管理工作和工程领域突出问题的治理工作，着力抓好招投标、经营性土地出让、产权交易、物资采购等四项制度的建设，加强反腐倡廉宣传教育，继续加强纪检监察干部“能力工程”建设，加大对违纪案件查办力度，为国有企业更好更快发展提供坚强的组织保证和制度支持。
（六）下大力气做好企业和谐稳定工作
党的十八大即将召开，做好维护企业及社会的和谐稳定工作，任务艰巨，责任重大。市国资委将从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好稳定工作的重要意义，建立综治维稳工作考核激励机制，坚决执行好综治维稳考核办法，继续落实“一岗双责”责任制，实行领导包案、公开接访和领导分工制度，畅通诉求渠道，建立畅通有序高效的信访工作新秩序。扎扎实实开展好信访维稳“百日行动”。继续抓好企业信访案件查处工作，全力应对十八大召开前夕的信访化解，落实息访息诉稳控，采取一切有效措施做好企业稳定工作。
2012年9月
