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尹弘同志在《机关党建研究》发表署名文章

来源：市国资委??发布日期: 2024-04-19?? 访问量：

党的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家工作全局，对机关党的建设作出一系列重要论述，进行一系列重大部署。特别是2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务，明确提出当好“三个表率”、建设模范机关，对中央和国家机关推进党的政治建设、深化理论武装、建强基层党组织、持之以恒正风肃纪等重点工作作出部署，为推动新时代机关党的建设高质量发展提供了根本遵循。中央苏区时期，我们党在江西瑞金开启了治国理政的伟大预演，积极探索机关党的建设，积累了丰富经验，培育了宝贵精神财富。江西全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬机关党的建设的优良传统，坚持以党的政治建设为统领，扎实推动机关党建高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强保证。

一、牢牢把握政治机关定位，旗帜鲜明加强党的政治建设

习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。各级机关在党和国家治理体系中处于重要位置，党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中，本质上都是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。加强新时代新征程机关党的建设，必须牢牢把握各级机关的政治属性，紧扣职责定位，从政治上谋划推进机关党建工作，教育引导广大党员干部把准政治方向、站稳政治立场、铸牢政治忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们坚持把党的政治建设摆在首位，部署开展强化政治机关意识教育，严格落实“第一议题”制度，针对机关特点健全完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，持续开展机关党的政治建设专题调研督查，确保习近平总书记有号令、党中央有部署，江西不折不扣坚决落实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过派员列席部门党组（党委）理论学习中心组学习、开设省直机关大讲堂、组建“8090”宣讲团、举办知识挑战赛等形式，构建党组（党委）理论学习中心组领学、党支部跟学、青年理论学习小组促学、机关党委督学、党员自学“五学联动”学习机制，不断把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神引向深入，推动党的创新理论更加深入人心、见行见效。广泛开展“今天是我的政治生日”活动，充分利用江西丰富的红色资源，打造红色教育基地，建设瑞金苏区中央机关党建史陈列馆，广泛组织红色走读、诵读红色家书等活动，推动红色文化进机关，党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。

二、紧紧围绕中心服务大局，推动党建和业务工作深度融合

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。实践充分证明，围绕中心、服务大局是机关党建工作的主责主线、价值所在，机关党建工作做得扎实，机关干部找准了结合点，党建推动事业发展的作用就更加突出。加强新时代新征程机关党的建设，必须深刻把握新时代机关党建的规律特点，解决好党建和业务“两张皮”问题，做好融合文章，狠抓制度执行，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，以高质量机关党建引领服务经济社会高质量发展。我们以打造让党放心、人民满意的模范机关为主抓手，推动各级机关党组织积极主动服务立博平台,立博官网中心工作，强化系统思维，坚持一盘棋谋划、融入式推进、综合性评价，推动机关党建和业务深度融合、互促共进。部署开展省直机关处长办事流程大体验行动、“以下看上”调研活动，对高频次业务和民生事项进行现场“沉浸式”体验，及时发现和解决问题，示范带动市县两级机关积极参与，有效改进机关办事流程，优化营商环境。围绕推进重点产业链现代化建设“1269”行动计划，探索产业链党建试点，积极推动产业链上机关单位建好建强基层党组织，实现党建工作与产业链同步延伸、组织活动与经济活动同步开展。扎实开展项目建设大服务活动，要求机关干部采取“四不两直”方式，对涉及项目服务单位的政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作开展明察暗访，收集反馈突出问题，督促相关单位办理落实，助推项目建设提质增效。坚持党建引领基层治理，深入实施治理强基战略，部署开展进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困“三进三为”活动，组织机关党员干部深入基层，解决困难问题，密切党群干群关系。围绕实施省会引领战略，由省直机关工委牵头，建立中央驻赣单位支持南昌高质量发展协作机制，搭建央地共商共建、互联互通平台，形成相互支持、共谋发展的良性互动局面。

三、以创建“四强”党支部为抓手，着力打造坚强战斗堡垒

习近平总书记强调，要持之以恒抓基层、打基础，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，不断提高基层党的建设质量。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强新时代新征程机关党的建设，必须建强抓实党支部，加强党员教育管理监督，发挥先进基层党组织引领作用，整顿软弱涣散基层党组织，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，切实固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动基层党组织全面进步、全面过硬。我们坚持大抓基层的鲜明导向，把创建“四强”党支部作为重要抓手，示范带动各领域基层党支部动起来、强起来。扎实推进各级机关基层党组织标准化、规范化、信息化建设，合理优化组织设置，深入实施“书记领航”行动，全覆盖轮训8000多名党支部书记，基层党组织政治功能和组织功能全面增强，组织体系更加上下贯通、执行有力。部署开展“四强”党支部选树活动，研究制定省直机关创建“四强”党支部的实施意见和综合考核评分实施细则，表彰通报首批50个省直机关“四强”党支部，组织开展6期交流展示活动，推动立博平台,立博官网各级机关形成比学赶超、争先创优的良好局面。积极推动基层党建工作创新，开展立博平台,立博官网机关党建创新案例评选，征集创新案例120个，评选出“十佳案例”20个、优秀案例43个，打造出“龚全珍工作室”等一批具有全国影响力的江西机关党建品牌，示范引领立博平台,立博官网基层党建创新发展。

四、持续深化正风肃纪，构建风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。各级机关作风状况直接关系党和政府在人民群众中的形象。经过坚持不懈努力，江西省全面从严治党成果不断巩固拓展，但从近年查处案件看，由风及腐、风腐一体问题还时有发生，这严重影响机关作风建设成效、损害机关政治生态。加强新时代新征程机关党的建设，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移正风肃纪反腐，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，推动全面从严治党向纵深发展。我们推进政治监督具体化、精准化、常态化，在立博平台,立博官网各级机关深入开展政治谈话，深化运用监督执纪“四种形态”，专题通报严重违纪违法案件，分领域分地区开展警示教育和专项整治，增强对“一把手”和领导班子监督实效。制定《关于深化落实中央八项规定精神推动作风建设走深走实的若干措施》，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”隐形变异、“风腐一体”问题，扎实开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，坚决反对“官本位”思想，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，开展领导干部违规收送高档烟酒问题专项整治，对顶风违规吃喝、收受红包礼品礼金等行为从严查处，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，让纪律规矩真正成为“带电的高压线”。始终保持反腐惩恶高压态势，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，有力遏制增量、有效清除存量，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。加强机关纪委建设，出台《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》，明确8家监督执纪任务特别重的省直单位单独配备正处级机关纪委书记，41家监督执纪任务较重的省直单位配备机关纪委专职副书记，规范机关纪委工作程序和要求，提高机关纪委监督质效，让纪律“长牙”“发威”。

五、健全完善制度机制，凝聚抓党建促落实的强大合力

习近平总书记强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。建立健全科学有效的制度机制，是落实党的全面领导和机关党建责任的关键所在。加强新时代新征程机关党的建设，必须认真贯彻落实党章等党内法规的要求，健全完善机关党建领导体制机制，切实加强对机关党建工作的领导，严格落实机关党建工作责任制，不断形成齐抓共管的强大合力。省委常委会常态化听取机关党建工作汇报，研究审议有关制度文件，部署开展落实情况专项督查，确保制度制定科学、执行有力，推动党中央关于机关党建工作的决策部署落地见效。对标对表党中央精神，结合江西实际，制定出台《关于加强和改进省直机关党的建设的若干意见》，加强总体设计与统筹谋划，努力构建以党内法规为基本依据、若干意见为支撑、细化制度文件为配套的机关党建制度体系，进一步明责任、建机制、抓落实，以科学完备的制度保障机关党建高质量发展。理顺机关工委和部门党组（党委）的职责关系，建立省直机关工委对市县两级机关工委的业务指导关系，明确地方党委常委同志任机关工委第一书记，强化工委统一领导职责，破解市县两级机关党建薄弱问题，形成立博平台,立博官网机关党建上下联动、整体推进的工作格局。建立党组（党委）、机关党委、党支部“三级”书记述职评议考核制度，健全完善领导班子成员参加分管部门党支部联席会议制度和机关党建巡查调研制度，从领导决策、督促落实、考核评价3个层面构建机制，推动形成各负其责、各尽其责的良好局面。制定《省直机关党组织负责同志抓机关党建责任清单》，明确机关党建责任链上各层级、各岗位的具体责任，工委统一领导、部门党组（党委）具体领导和管理、机关党委（机关纪委）具体负责、党支部抓落实的机关党建责任体系全面构建，形成职责清晰、任务明确的责任闭环。

奋进新征程、建功新时代，机关党的建设必须有新担当新作为。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以党的政治建设为统领，不断深化模范机关建设，持续强化理论武装，着力夯实基层基础，从严推进正风肃纪，切实压实主体责任，全面提高革命老区机关党的建设质量，为奋力谱写中国式现代化江西篇章凝聚强大力量。

（作者系江西省委书记）

来源：《机关党建研究》2024年第4期